新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路項目（長期股權投資+EPC+運營） 招標公告

一、招標條件：

  本 新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路(招標項目編號： E6699004003250027) 已由 新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展和改革委員會 以 兵發(fā)改基礎發(fā)〔2024〕212號批準建設， 項目資金來源為 企業(yè)， 招標人為 中鐵建投新星鐵路有限公司。 項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

  1.招標項目所在實施地區(qū)： 新疆生產(chǎn)建設兵團·十三師
  2.本次招標項目的建設地點： 新疆維吾爾自治區(qū)哈密市、新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師新星市
  3.工程規(guī)模： 本項目北起岔哈泉礦區(qū)向南經(jīng)過三塘湖礦區(qū)到紅山產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)淖毛湖后翻越東天山至駱駝圈子工業(yè)園專用鐵路駱驛站。鐵路線路全長444.312千米，共設車站35座 （含駱驛站）。本項目主要建設內容包含正線、支線、聯(lián)絡線、軌 道、路基、橋涵、隧道、站場、房屋等其他輔助配套設施（不含外部配套電源設施）。配套工程，本線接入引起的駱驛站、駱驛西站改造及相關配套工程。駱駝圈子工業(yè)園專用鐵路電氣化改造工程。駱駝圈子工業(yè)園專用鐵路新開會讓站工程。
  4.本次公告共劃分為 1個標段
標段編號 標段名稱 招標范圍 供貨期（天）
E6699004003250027001001 新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路項目（長期股權投資+EPC+運營） 本項目為長期股權投資+EPC+運營，包括但不僅限于本工程的投融資、勘察、設計、采購、全部工程施工和運營等工作，并對工程的質量、安全、文明施工、環(huán)保、工期和造價及風險等全面負責。項目資本金由招標人或其股東和中標社會投資人共同出資，其中招標人或其股東出資40%、社會投資人出資60%，項目資本金占總投資的比例根據(jù)最終銀行融資比例確定。除項目資本金外其余資金由招標人作為融資主體通過銀行貸款等方式解決。 （1）投標人中標后，中標人出資方以增資擴股的形式入股招標人，獲得招標人60%股權，招標人注冊資本由4000萬元增資為10000萬元，項目各出資方簽訂項目《投資合作協(xié)議》及修改《公司章程》，中標人按照《投資合作協(xié)議》和《公司章程》規(guī)定按期繳納出資。 （2）本項目建設采用“長期股權投資+EPC+運營”模式，按照《投資合作協(xié)議》《公司章程》及項目規(guī)劃設計文件，招標人作為項目公司負責項目投融資、建設、運營維護并長期擁有本項目。招標人依法自主決策、自主經(jīng)營、自負盈虧。 （3）項目中標，招標人履行相關程序后與中標聯(lián)合體內相關單位分別簽署《工程勘察及初步設計合同》、《工程總承包合同（含施工圖設計及設備采購）》及《運營合同》。 1095

三、投標人資格要求

  投標人條件: 1 、本次招標要求投標人須具備以下資質： （1）設計資質要求：具有建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質或鐵路行業(yè)甲級（II）及以上資質； （2）勘察資質要求：具有建設行政主管部門頒發(fā)勘察綜合類甲級資質； （3）建筑企業(yè)資質要求：聯(lián)合體內負責工程總承包的單位須具備行政主管部門頒發(fā)的鐵路工程施工總承包特級資質，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證； （4）區(qū)外企業(yè)若中標應按自治區(qū)住建廳2018年4月24日發(fā)布的《關于進一步推動自治區(qū)建筑市場統(tǒng)一開放的通知》的規(guī)定，登錄新疆建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺（簡稱新疆工程建設云，網(wǎng)址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注冊報送企業(yè)基本信息和人員信息。 2、項目負責人要求： （1）工程總承包項目經(jīng)理要求：具有一級注冊建造師（鐵路工程）執(zhí)業(yè)資格、具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安B類）和工程類高級職稱，有能力主持本項目全部工作，且未在其他在建工程任職。 （2）設計負責人要求：具有工程類高級職稱。 （3）勘察負責人的資格要求：具有工程類高級職稱。 （4）施工負責人要求：具有一級注冊建造師（鐵路工程）執(zhí)業(yè)資格、具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安B類）和工程類高級職稱，有能力主持本項目全部工作，且未在其他在建工程任職。施工負責人可由工程總承包項目經(jīng)理兼任。 3、本次招標要求投標人須具備的業(yè)績要求： （1）設計業(yè)績：設計單位提供近五年（2019年12月1日至今）至少1項鐵路類似工程設計業(yè)績或工程總承包(含EPC)業(yè)績（以合同簽訂日期為準），須提供合同協(xié)議書或中標通知書。 （2）勘察業(yè)績：近五年（自2019年12月1日至今，以中標通知書或合同簽訂時間為準），至少完成過1項鐵路工程勘察業(yè)績（以合同簽訂日期為準）。須提供合同協(xié)議書和中標通知書。 （3）施工單位提供近五年（2019年12月1日至今）至少有1項不少于20公里的鐵路工程類似施工業(yè)績或工程總承包(含EPC)業(yè)績（以合同簽訂日期為準)，須提供合同協(xié)議書或中標通知書。 （4）運營業(yè)績：近五年（自2019年12月1日至今，以合同簽訂日期為準）至少具有1項鐵路項目運營業(yè)績，須提供合同協(xié)議書或中標通知書。 （5）投融資業(yè)績：近五年（自2019年12月1日至今，以合同簽訂時間為準），至少參與過1項投融資業(yè)績,須提供合同或投資協(xié)議。 4、財務要求 （1）近三年（2021年1月1日至2023年12月31日）經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務報告（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書），財務狀況良好無虧損，聯(lián)合體牽頭人提供即可。 （2）獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有不低于項目投資估算的投融資能力。投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準且不低于30億元，按2023年財務報表數(shù)據(jù)為準；融資能力不低于125億元，按處于有效期內的“銀行授信額度”或“銀行貸款意向書”或“其他融資方案”等證明資料確定。 5、本次招標接受聯(lián)合體投標：投標人若為聯(lián)合體，須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔的工作及權利義務，包括項目投資（融資）、勘察設計、項目建設等必要內容。聯(lián)合體牽頭人須為工程總承包單位，聯(lián)合體成員的數(shù)量不超過3家。 6、信譽要求： 參加招標活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(受行政主管部門的處罰不能參加投標)，提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單的查詢紀錄。 7、投資合作的要求：中標人出資方以增資擴股的形式入股招標人作為項目公司，聯(lián)合體牽頭人在項目公司中持股比例不得低于51%（含），項目公司財務報表必須合并至聯(lián)合體牽頭人財務報表，聯(lián)合體內負責鐵路運輸?shù)膯挝辉陧椖抗局谐止杀壤坏玫陀?%，股權比例須在投標聯(lián)合體協(xié)議中明確，各股東根據(jù)項目經(jīng)營情況享有同股同權，未經(jīng)全體股東同意，任一股東不得轉讓其股權。項目公司為本項目的實施主體，按照“自主決策、自負盈虧”的原則推進項目實施。按照“獨立組織、單獨建賬、同步實施、一體化監(jiān)管”的方式，對項目投融資、建設及運營的全過程實施全方位管理。 8、其他要求： a、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；b、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。c、投標人在投標時，投標人和擬派項目經(jīng)理被國家住房和城鄉(xiāng)建設部或新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳或行政主管部門公示為不能投標的限制期內，不得參加投標。 9、其他情況：中鐵建投新星鐵路有限公司正在進行股東定向減資，《減資公告》于2025年2月26日發(fā)布，具體詳見招標文件附件《減資公告》。

四、投標須知

  注：投標單位須辦理CA（標證通）證書，通過CA（標證通）證書登錄兵團公共資源交易系統(tǒng)進行填報入庫信息；信息審核后方可進行在兵團公共資源交易系統(tǒng)各主體類型下領取招標文件。
  具體注冊事宜見兵團公共資源交易信息網(wǎng)通知公告《關于注冊兵團公共資源交易中心交易主體信息庫有關問題的說明》、《關于兵團公共資源交易平臺啟用“標證通”的通知》、《關于辦理兵團公共資源一體化平臺網(wǎng)上交易系統(tǒng)CA（標證通）數(shù)字證書和電子簽章的通知》

五、招標文件獲取

  1.領取時間: 2025年03月05日 10時00分至 2025年03月11日 19時00分
  2.領取方式： 凡有意參加投標并符合以上資格要求的投標單位，請在新疆生產(chǎn)建設兵團公共資源交易平臺(htp://ggzyxibt.gov.cn)登錄后下載招標文件。

六、投標文件的遞交

  1.投標文件遞交截止時間: 2025年03月25日 11時00分
  2.投標文件遞交方式: 投標文件遞交方式:遞交至兵團公共資源交易系統(tǒng)網(wǎng)上不見面開標大廳(加密的電子投標文件(.BTTF格式》在指定位置上傳)。

七、開標時間及地點

  1.開標時間： ?2025年03月25日 11時00分
  2.開標地點： 兵團公共資源交易平臺兵團本級不見面開標大廳

八、其他說明

   1．本項目采用不見面開標、投標人需要遞交電子投標文件，無需遞交紙質文件。 2．投標文件的上傳/遞交截止時間（投標截止時間，下同）和地點見招標文件。加密電子投標文件（.BTTF格式）應在投標截止時間前通過兵團公共資源交易電子交易平臺（http://ggzy.xjbt.gov.cn）上傳完成。 3.本項目采用遠程不見面交易的模式。開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過新疆生產(chǎn)建設兵團不見面開標系統(tǒng)（登錄地址詳見網(wǎng)站操作手冊）完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環(huán)節(jié)。投標人必須使用能正確解密投標文件的“CA鎖”在規(guī)定的時間內完成遠程解密，因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統(tǒng)內投標文件將被退回；因招標人原因或網(wǎng)上招投標平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別，務必使用生成投標文件的那把鎖解密）。 4.遠程開標前，投標人務必在兵團公共資源交易電子交易平臺（http://ggzy.xjbt.gov.cn）投標文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗證本機遠程自助解密環(huán)境。 5.逾期上傳或者未上傳的投標文件，招標人不予受理。6. 具 體 操 作 流 程 請 各 投 標 人 在 兵 團 公 共 資 源 交 易 電 子 交 易 平 臺（http://ggzy.xjbt.gov.cn ）下載中心下載《兵團不見面開標大廳-操作手冊（投標人）》及不見面開標流程視頻學習。 7.本項目采用不見面開標，投標人無需遞交紙質投標文件及證件原件，投標人在投標前應及時完善主體誠信庫中企業(yè)信息及掃描件（項目負責人、人員、資質、業(yè)績、財務等投標所需材料），提交并審核通過。
  按照《關于在兵團公共資源交易領域全面推?廣電子保函應用的通知》企業(yè)可以以電子保函的方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推薦各交易主體使用電子保函代替現(xiàn)金方式繳納保證金，除現(xiàn)金形式外，不得排除電子保函等非現(xiàn)金方式。在電子保函的申請、使用、查看應用過程中遇見問題可咨詢技術支撐方：400-998-0000；0991-8844613。

九、發(fā)布公告的媒介

   兵團公共資源交易信息網(wǎng)

十、監(jiān)督部門

  本招標項目的監(jiān)督部門為： 新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

十一、聯(lián)系方式

招 標 人：
中鐵建投新星鐵路有限公司
招標代理機構：
中招國際招標有限公司新疆分公司
地 址：
新疆新星市黃田農(nóng)場五星大道81號全鑫小區(qū)建設大廈201室
地 址：
新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖北路486號南湖明珠二期14棟商業(yè)寫字樓802室
聯(lián) 系 人：
桑杰亮
聯(lián) 系 人：
楊子良、徐霞、王新順、侯秀英、趙雄飛
電 話：
13399020268
電 話：
18599046059
招標人或其招標代理機構


主要負責人（項目負責人）:__________________（簽名）



招標人或其招標代理機構：_____________（簽章）
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