黃河茨哈峽水電站項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)

報(bào)告編制二次招標(biāo)公告

黃河水電物資有限公司受招標(biāo)人委托，對(duì)下述標(biāo)段進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

1．招標(biāo)條件

項(xiàng)目名稱：黃河茨哈峽水電站項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告編制技術(shù)服務(wù)

合同編號(hào)：1151-GCJS-FY-(2025)第8號(hào)（總133號(hào)）

招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：DNYZC-2025-08-01-978     

招標(biāo)人：國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司

項(xiàng)目業(yè)主（或發(fā)包人）：青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司工程建設(shè)分公司 

項(xiàng)目資金來(lái)源：本項(xiàng)目由青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決，資金已落實(shí)。

項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況：茨哈峽水電站位于青海省海南州興?？h與同德縣交界處的班多峽谷內(nèi)，距峽谷出口約 6.5km，距上游規(guī)劃的爾多梯級(jí)電站約 79km，距下游班多水電站、羊曲水電站和龍羊峽水電站分別為 6.5km、75km 和 176km；電站距左岸興海、右岸同德縣城分別為 55km、38km；距青海省省會(huì)西寧市公路里程約339km，距海南州州府公路里程186km。G109 線、G214 線、S101 線、S311 線、S307 線銜接下游班多水電站對(duì)外專用公路可抵達(dá)下游班多水電站。班多水電站至茨哈峽壩址現(xiàn)有簡(jiǎn)易公路相通，對(duì)外交通較為便利。

根據(jù)前期設(shè)計(jì)成果，茨哈峽水電站水庫(kù)淹沒(méi)影響涉及青海省海南州的興?？h、同德縣及果洛州瑪沁縣，共涉及2州3縣5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20個(gè)村(牧)委會(huì)，其中瑪沁縣1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1村(牧)委會(huì)、同德縣3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))13村(牧)委會(huì)、興海縣2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6村(牧)委會(huì)。

茨哈峽水電站建設(shè)征地區(qū)涉及土地面積97420.43畝，其中永久征收88195.19畝，包括林地32314.85畝、草地45846.39畝、住宅用地47.11畝、農(nóng)村道路113.05畝、水域及水利設(shè)施用地8342.65畝、其它土地1531.14畝。

水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)總土地面積81447.17畝，其中水域面積8115.34畝，陸地面積73331.83畝。水庫(kù)淹沒(méi)陸地面積中林地29220.77畝、草地42686.44畝、住宅用地39.76畝、農(nóng)村道路61.15畝、其它土地1323.70畝。

樞紐工程建設(shè)區(qū)總占地面積15,973.26畝，其中永久征收6748.02畝，包含林地3094.08畝、草地3159.95畝、水域及水利設(shè)施用地227.30畝，住宅用地7.35畝、農(nóng)村道路51.90畝、其它土地207.44畝。

項(xiàng)目地點(diǎn)：青海省海南藏族自治州同德縣、興海縣；果洛藏族自治州瑪沁縣。

服務(wù)期限：合同簽訂后收到發(fā)包人書(shū)面通知立即到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，90個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告編制工作，報(bào)告編制完成后60個(gè)工作日內(nèi)組織省林業(yè)和草原局及專家審查，取得審查意見(jiàn)，茨哈峽水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)并具備土地報(bào)批條件后90個(gè)工作日內(nèi)完成征占用林地手續(xù)辦理，取得國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)的征占用林地審核同意書(shū)，協(xié)助發(fā)包人完成林木采伐許可手續(xù)辦理。

2.2 招標(biāo)范圍

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)發(fā)布，42號(hào)令修改）、《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〔建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范﹞的通知》（林資規(guī)〔2021〕5號(hào)）以及《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015）等國(guó)家及地方有關(guān)林地使用管理規(guī)定，確定本次招標(biāo)范圍為：

茨哈峽水電站項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告編制及項(xiàng)目征占用林地林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)（含林地可研報(bào)告和采伐作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審等），協(xié)助招標(biāo)方完成該項(xiàng)目征占用林地的林草行業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理。

可行性報(bào)告主要包括：信用承諾、前言、總論、項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查、項(xiàng)目其他有關(guān)情況說(shuō)明、項(xiàng)目征占用林地可行性分析、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算、保障措施、征占用林地可行性結(jié)論以及相關(guān)說(shuō)明、附表、附圖、附件等。

項(xiàng)目征占用林地林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)主要包括：總論、伐區(qū)概況、采伐作業(yè)監(jiān)督與檢查驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)效益分析、保障措施以及附表、附圖、附件等。

2.3 招標(biāo)內(nèi)容

（1）分別與興?？h、同德縣、瑪沁縣自然資源部門對(duì)接，收集“國(guó)土三調(diào)”及年度國(guó)土變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)，“2023年林草濕綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”初步判讀項(xiàng)目建設(shè)擬征占用林地地塊的位置、權(quán)屬情況、地類情況以及林地主要因子等基礎(chǔ)信息，做好外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)初步判讀的項(xiàng)目擬征占用林地地塊范圍，通過(guò)實(shí)地調(diào)查填寫(xiě)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）、齡組、產(chǎn)期、平均樹(shù)高（叢高）、平均胸徑（叢徑）、郁閉度、林木蓄積、覆蓋度、株數(shù)等因子。同時(shí)，調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)動(dòng)、植物資源狀況、重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)、植物物種的分布情況。

（3）編制建設(shè)項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告及項(xiàng)目征占用林地林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，并通過(guò)省林業(yè)和草原局組織的專家審查；

（4）項(xiàng)目涉及一級(jí)保護(hù)林地和一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地約500畝（具體面積以服務(wù)方進(jìn)一步復(fù)核為準(zhǔn)），按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范，將項(xiàng)目所涉一級(jí)保護(hù)林地和一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地調(diào)出，經(jīng)相關(guān)林草主管部門審查并取得人民政府批準(zhǔn)。

（5）完成項(xiàng)目征占用林地以及采伐許可手續(xù)辦理。

1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海南州、果洛州林業(yè)主管部門、興?？h、同德縣、瑪沁縣林業(yè)主管部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作，出具查驗(yàn)報(bào)告：

2）負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目征占用林地手續(xù)所需的報(bào)件資料；

3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)興?？h、同德縣、瑪沁縣自然資源部門出具項(xiàng)目征占用林地初審意見(jiàn)，并上報(bào)海南州、果洛州林草局，取得項(xiàng)目征占用林地州級(jí)審查意見(jiàn)；

4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省林草局，取得國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)的征占用林地審核同意書(shū)，協(xié)助甲方完成林木采伐許可手續(xù)辦理。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人基本資格要求

（1）投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的資格和相應(yīng)的履約能力；

（2）投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有良好的資信和信用（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn), 沒(méi)有被列入嚴(yán)重失信主體名單），沒(méi)有處于會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)后無(wú)法履行合同的被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）財(cái)務(wù)狀況及資信：近三年財(cái)務(wù)和資信狀況良好。沒(méi)有財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)或處于虧損、破產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)提供經(jīng)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和報(bào)表、銀行出具的資信證明、納稅人資格證明。

（4）投標(biāo)人近36個(gè)月內(nèi)(含，自投標(biāo)截止日起往前推算)不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得在同一標(biāo)段投標(biāo)；

（6）投標(biāo)人沒(méi)有處于國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司及國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司供應(yīng)商涉案“黑名單”。

3.2投標(biāo)人專項(xiàng)資格要求

（1）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)的，具有獨(dú)立法人和一般納稅人資格，須具有有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)，并具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；

（2）投標(biāo)人應(yīng)具有近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止日起往前推算，以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))完成至少1個(gè)或以上工程項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制并通過(guò)審查，取得相關(guān)部門下發(fā)的使用林地審核同意書(shū)的業(yè)績(jī)【需提供合同復(fù)印件（包括合同首頁(yè)、承包范圍、簽字頁(yè)）、相關(guān)部門下發(fā)的使用林地審核同意書(shū)復(fù)印件】。

（3）核查投標(biāo)人的委托代理人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為投標(biāo)方在冊(cè)人員，提供近3個(gè)月養(yǎng)老社保繳費(fèi)證明，若法人投標(biāo)可不提供社保證明/授權(quán)書(shū)；

4．招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件發(fā)售方式

本項(xiàng)目實(shí)行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間內(nèi)進(jìn)入國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)官方網(wǎng)站（https://ebid.espic.com.cn），注冊(cè)賬號(hào)并下載【電能e招采投標(biāo)管家】，在投標(biāo)管家客戶端報(bào)名參與購(gòu)買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。

4.2招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間

2025年9月1日至2025年9月8日。

熱線服務(wù)：上午 9:00～11:30    下午 13:30～17:30

法定節(jié)假日服務(wù)時(shí)間請(qǐng)參考門戶網(wǎng)站通知公告。

4.3招標(biāo)文件價(jià)格

購(gòu)買招標(biāo)文件需支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用為：300元，招標(biāo)文件自愿購(gòu)買，一經(jīng)售出，費(fèi)用不退。

4.4招標(biāo)文件購(gòu)買和獲取

（1）購(gòu)買招標(biāo)文件

登錄國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)https://ebid.espic.com.cn（未注冊(cè)用戶請(qǐng)先免費(fèi)注冊(cè)，完善企業(yè)基本信息和發(fā)票信息等待審核通過(guò)）→在下載中心下載【電能e招采投標(biāo)管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標(biāo)公告→支付標(biāo)書(shū)費(fèi)（微信在線支付）→下載查看招標(biāo)文件。

掃碼簽章APP辦理:國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)APP辦理數(shù)字證書(shū)，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標(biāo)人需通過(guò)蘋(píng)果AppStore、安卓應(yīng)用商店下載 ‘?dāng)?shù)智簽APP’。按照要求進(jìn)行個(gè)人用戶注冊(cè)及實(shí)名認(rèn)證、企業(yè)注冊(cè)及企業(yè)關(guān)系建立、按照要求購(gòu)買證書(shū)、單位簽章制作等操作。（已在“中招互連APP”上辦理證書(shū)且證書(shū)仍在有效期內(nèi)的投標(biāo)人仍然可以繼續(xù)使用“中招互連APP”）。

在國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)上操作時(shí)遇到包括系統(tǒng)使用和投標(biāo)管家客戶端使用等技術(shù)問(wèn)題，請(qǐng)撥打國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)支持電話：010-56995650轉(zhuǎn)1或4008107799轉(zhuǎn)1。供應(yīng)商注冊(cè)審核問(wèn)題支持電話：010-56995591/5592（一個(gè)工作日內(nèi)一般均會(huì)完成審核）。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標(biāo)文件

購(gòu)買招標(biāo)文件款項(xiàng)在線支付成功后，登錄投標(biāo)管家工具，進(jìn)入招標(biāo)項(xiàng)目在“招標(biāo)→招標(biāo)文件”處即可查看和導(dǎo)出招標(biāo)文件，或進(jìn)入“投標(biāo)→投標(biāo)響應(yīng)”會(huì)自動(dòng)下載招標(biāo)文件。

4.5.現(xiàn)場(chǎng)踏勘

本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，如有需要投標(biāo)人自行前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

5．招標(biāo)文件澄清

有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清問(wèn)題，請(qǐng)登錄投標(biāo)管家并進(jìn)入招標(biāo)項(xiàng)目，在“澄清疑問(wèn)→我的問(wèn)題”頁(yè)面進(jìn)行提問(wèn)和查看。

6．投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即投標(biāo)截止時(shí)間）2025年9月22日上午10時(shí)00分（北京時(shí)間）（如有變動(dòng)開(kāi)標(biāo)前一周澄清通知）。投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)（國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)）遞交電子投標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將組織各投標(biāo)人參加在線開(kāi)標(biāo)，屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人代表持投標(biāo)時(shí)所使用的“數(shù)智簽"手機(jī)APP，在電能e招采投標(biāo)管家客戶端中參與開(kāi)標(biāo)或查看開(kāi)標(biāo)結(jié)果（注：參加開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng)使用投標(biāo)時(shí)所使用的同一代表的"數(shù)智簽"手機(jī)APP及賬號(hào)參與開(kāi)標(biāo)解密工作）。

6.2國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)不接收逾期傳輸?shù)耐稑?biāo)文件。

6.3 未按照本公告要求購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

7．發(fā)布媒介

本公告同時(shí)在（www.cebpubservice.com）、中國(guó)電力設(shè)備信息網(wǎng)（www.cpeinet.com.cn）、國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)（https://ebid.espic.com.cn）、青海項(xiàng)目信息網(wǎng)（http://www.qhei.net.cn）上公開(kāi)發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織本招標(biāo)工作，如有問(wèn)題，請(qǐng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

招 標(biāo) 人：國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

地    址：青海省西寧市五四西路43號(hào)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司

聯(lián) 系 人：李夢(mèng)婕

電    話：0971-6326565

地    址：青海省西寧市城北區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)四路8-2號(hào)

二〇二五年九月一日