根據(jù)《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令101號(hào))相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì) 嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 作出的行政處罰決定公告如下
一、 相關(guān)當(dāng)事人
1、當(dāng)事人: 嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司
2、地址: 嘉興市會(huì)展路207號(hào)
二、 基本情況
本機(jī)關(guān)于2024年7月2日收到上海靈鷹信息技術(shù)有限公司對(duì)嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字商務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)JXSJ-2024-57)標(biāo)項(xiàng)二(以下稱本項(xiàng)目)的投訴材料,經(jīng)對(duì)投訴材料進(jìn)行初步審查后發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的采購(gòu)文件和評(píng)審過(guò)程涉嫌違法違規(guī),本機(jī)關(guān)于2024年7月3日進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明:本項(xiàng)目預(yù)算金額為492750元,采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為嘉興市建新工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司(以下稱你公司),采購(gòu)文件由你公司負(fù)責(zé)編制。本項(xiàng)目采購(gòu)文件存在以下問(wèn)題:第二章招標(biāo)需求之標(biāo)項(xiàng)2:“智慧供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)需求部分(第14頁(yè)到第20頁(yè))”,對(duì)采購(gòu)需求設(shè)置了“★”的指標(biāo)共7項(xiàng),而第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)之標(biāo)項(xiàng)2:“根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品響應(yīng)的技術(shù)要求是否符合招標(biāo)文件的要求及符合程度進(jìn)行評(píng)價(jià),帶“★”指標(biāo)為重點(diǎn)審查指標(biāo),有負(fù)偏離或沒(méi)有提供相關(guān)依據(jù)或存在缺陷、瑕疵的每項(xiàng)扣7分,共計(jì)4項(xiàng),最高扣28分。(第60頁(yè))”,評(píng)審因素未與相應(yīng)采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。本項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程存在以下問(wèn)題:評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在評(píng)審因素未與相應(yīng)采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)的問(wèn)題時(shí),經(jīng)與你公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通后,未停止評(píng)標(biāo)工作,按你公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的解釋繼續(xù)評(píng)審。本機(jī)關(guān)于2024年7月5日向你公司送達(dá)了《調(diào)查取證通知書(shū)》,明確要求你公司在5個(gè)工作日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交上述采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)審材料、評(píng)審錄像錄音資料及相關(guān)情況說(shuō)明,你公司于2024年7月11日向本機(jī)關(guān)提交了上述采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)審材料和相關(guān)情況說(shuō)明,但是未提交評(píng)審錄像錄音資料。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,你公司的上述行為違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條“評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)?!焙偷谌艞l“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔?!钡囊?guī)定。具體有以下證據(jù)為憑:1.本項(xiàng)目采購(gòu)文件;2.本項(xiàng)目評(píng)審材料;3.財(cái)政檢查詢問(wèn)筆錄等。
按照法定程序,本機(jī)關(guān)于2024年8月1日依法向你公司直接送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》(嘉財(cái)罰告(2024)1號(hào)),告知你公司擬作出行政處罰的事實(shí)、法律依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有陳述、申辯的權(quán)利,你公司于2024年8月6日向本機(jī)關(guān)提交了《答復(fù)報(bào)告》,對(duì)于給予的行政處罰無(wú)異議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反省并制定了切實(shí)可行的整改措施。
三、 處罰依據(jù)
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條第(十一)項(xiàng)“未妥善保存采購(gòu)文件的”和(十二)項(xiàng)“其他違反本辦法規(guī)定的情形”
四、 處罰結(jié)果
給予警告
五、 處罰日期: 2024年08月09日
六、 執(zhí)法機(jī)關(guān)信息
1、執(zhí)法機(jī)關(guān): 嘉興市財(cái)政局
2、聯(lián)系人: 姚敏健
3、聯(lián)系電話: 0573-82031217
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